教育部发布高考改革配套政策 上海正加紧完善相关实施办法

　　教育部12月16日发布两个高考改革配套政策：《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》。上海市教委表示，将根据配套意见要求，结合实际，制定本市的相关具体实施办法。目前，相关办法正在加紧修改完善、征询意见，并将按规定程序报批。一旦实施办法获批，将及时公布，并做好实施办法解读和咨询服务。

　　《关于普通高中学业水平考试的实施意见》明确了高中学业水平考试的考试科目和内容，《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》明确，综合素质评价将转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高校招生录取提供重要参考。

　　作为我国高考改革在完善评价体系中迈出的重要一步，12月16日，教育部颁布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》。学校要为每位学生建立综合素质档案，包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的综合素质评价，高校将参考评价情况招生录取。

　　意见规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等有关规定给予严肃处理。

　　在上海中学原校长唐盛昌看来，首次建立综合素质评价体系体现了一种强烈的教育导向：要培养全面发展、兴趣见长的学生。除了学业水平，思想品德、艺术修养、身心健康和社会实践都被列入其中。

　　思想品德评价如何量化，一直是综合素质评价体系中的难题。人大附中校长刘彭芝认为，教育部制定的评价标准，对“思想品德”评价内容具体化，避免流于形式。如《意见》中明确了可以记录的具体活动内容、行为表现和典型事例，包括鼓励学生参与党团活动、社团活动、公益劳动、志愿服务等。

　　值得关注的是，综合素质评价体系的推出，对学生、中学、大学，都是一道“大题”。

　　复旦附中副校长方培君认为，在综合素质评价上有所突破，不是一件容易的事。举例来说，什么是体现综合素质的具体活动，学校之间的筛选标准如何统一？作为基层学校的教师，对评价体系的推进非常期待，也希望在实践中探索。

　　唐盛昌指出，综合素质评价第一次有了相对量化的指标。他说，“现在中学负责做的就是搜集和整理学生真实的材料，不作定性评价，这些评价让大学去做。”

　　市教委12月16日透露，本市的相关具体实施办法正在加紧修改完善、征询意见。

　　不少专家聚焦“量化”二字。上海即将推出学生综合素质评价体系，基本上指标体系将在教育部相关意见下展开，在量化细则上，上海有自己的特色和亮点。如，本市校园数字化和信息化水平比较高，一些区县和中小学已经探索“大数据”评价体系，这些都可以与将来的综合素质评价体系无缝对接。