上海将缩小学术型高校规模 大力发展应用类本科

上海正在率先构建高校分类管理、分类评价体系，引导大学在不同类型、主干学科门类二维分类座标系统划定的“十二宫格”里精准、细分定位，以便推动高校办学从传统的“一列纵队”向“多列纵队”转变。根据规划，未来15年间，上海将着力建设应用技术型本科教育，缩小高校学术型人才培养规模。

上海市政府今天举办新闻发布会，公布历时两年制定的《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030）》。按照规划，上海还将稳步扩大高等教育规模。到2020年，上海高等教育人才培养规模为105万人；2030年预计达到140万人，其中研究生在校生规模预计25万人左右，约占27%；本科生规模预计53万人左右，占59%；专科生预计13万人左右，占14%。上海高等教育由此全面进入普及化阶段。

副市长翁铁慧表示，上海将大力改革人才培养模式，学术型人才培养的规模将逐步缩小，而着力建设应用技术型本科专业。“应用型本科教育是我们的软肋”，翁铁慧说。

新公布的上海《高教规划》针对医学、艺术、经管、法学、理工农、文史哲教6大门类人才培养为主的高校布局，分别提出结构调整思路和方向。据此，今年初，上海已经依据规划组建上海健康医学院，未来还将以合并组建、新设增设、调整撤并、合作办学、二级学院独立运行等方式优化上海高校布局结构，使其更加契合国家和区域发展需求。

翁铁慧介绍说，上海正在构建形成政府对高校的二维分类管理体系，横向维度上，按照学科门类及一级学科发展情况，把高校划分为综合性、多科性、特色性三类；纵向维度上，按照承担人才培养和学术研究功能，划分为学术研究、应用研究、应用技术、应用技能四类，形成了“十二宫格”。

主管部门将在与高校充分沟通并由其自主定位后，把全市所有高校都放进相应格子里，并配套建立相应资源配置和评价机制，引导高校在各自领域和类型中争创一流、办出特色，从原有“一列纵队”变为“多列纵队”，引逼高校不再盲目贪大求全，找准自身的发展定位。为此，上海还根据不同专业及高校的办学水平和实际特点，测定13大学科门类生均培养成本，作为调整财政投入和高校收费的科学依据。此举在国内尚属首次。

此外，为提高大学教育、尤其是本科教学质量，上海还做出了三项制度安排：刚留校的青年教师不能直接上讲台，要先担任2-3年助教，积累一定经验后才能独立开课；所有教授必须为本科生授课，而且要上基础课和专业基础课，以此作为教授任职的基本条件；每位教师都要有接待学生时间，想方设法增进师生之间的交流。