闵行法院蹲点记：人员分类如何留人又留心

　　面试没通过，闵行法院一位老同志心绪难平。就在这时，收到院长黄祥青发来的短信，“没入额也不要有思想包袱，只要努力还有机会。”他心头一暖立即回复，“很感动，把机会让给年轻人吧，手头的工作同样重要，我会好好干。”

　　人员分类改革，是上海法院司法改革的一项重要内容，核心是建立一支小而精的法官队伍，而33%的员额比例，必然要有人上，有人下。这场改革中，闵行区法院一线没有减一个法官员额，没有一个法官因为司改而离开，每一位入额法官都对审判工作量作出了承诺。

　　院长面试出题费思量

　　这天，北京昌平区法院副院长一行来访，座谈中，第一个关注问题就是人员分类，“已经当了法官的有没入额的吗？”

　　院长黄祥青坦言，“有。按照规定，助理审判员要参加笔试、面试和遴选。每一关都要刷掉一些人，有年轻人，也有老法官。”

　　改革之前，闵行法院具备入额资质的干警共有196人，身处民事、刑事、行政审判等一线业务庭的119人，可分为三类：第一类是具有审判员身份的青壮年法官，作为审判一线的核心力量，只要基本要求过关就能入额；第二类是50岁上下、具备审判员身份的老同志，若承诺完成基本办案数量，即可入额；第三类是具有助理审判员身份的年轻人，按照全市统一规定，需要参加高院的笔试、区法院的面试和法官遴选委员会的考核，通过后也能入额。

　　在保证一线审判力量不受影响的同时，立案、执行、审判监督等审判二线部门仅留出少数的员额，如立案庭原本28个法官，这次只有13个员额。对于这些部门具备审判员身份的人，谁能入额，主要根据担任审判员的年限、办案数量、工作表现等综合因素来确定。对于办公室、政治部等综合行政部门，平时不办案的人员无论新老，入额都要参加院里面试和市里遴选。有9位在综合行政部门工作的同志，经过层层筛选，最终3人入额，入额后必须到审判一线工作。

　　闵行法院的面试在顶楼的圆桌会议室进行，审委会委员担任评委。院长黄祥青是评委之一，还是出题人。出什么样的题，黄祥青着实费了一番思量：太难，大家会以为有意为难；太容易，又无法起到考核和过滤作用。思考再三，他将题目定为“证据的三性”，即客观性、真实性、关联性，只要法官审案，莫不涉及证据，这是个常识性问题，难易适中，进退有余。开考前30分钟，他将装有题目的信封交给了政治部。

　　同样的题目，对年轻人的考核标准要高一些，不仅要回答证据三性的内涵，评委还要追问在具体案件中如何深入适用。对于老同志的面试则宽松一些，然而，依然有两位老同志的回答不太理想。

　　晚8时，结果确定。黄祥青给落选同志发去安慰短信。

　　政治部主任袁青峰说，对于利益受到冲击、心理有变化的同志，党组成员及时谈心，形式上一对一，时间上不过夜，尽力让每位干警的心理平衡一些。196名具备资质的法官已经入员149人，还有的要下几批再申请。令人欣慰的是，去年9月至今，闵行法院尚无法官主动提出离职。

　　新法官重回审判台

　　周一，大雨，刘新慧起了个大早。上午，他要作为独任法官审理一起民事案件。

　　33岁的刘新慧法学硕士毕业后进入闵行区法院研究室工作，曾在民一庭工作半年，办过近200件婚姻家庭等民事案件。今年4月下旬，经历了笔试、面试和遴选，刘新慧成为区法院新入额的19名法官之一，被分到行政审判庭，重回审判台。刘新慧明白，若没有司改，成为审判员，他也许还要等上几年，“司改给年轻人带来优先晋级的机会”。

　　司改之前，全市法院法官比例约为49%。始于多年前的人员结构调整，闵行法院法官比例为39%。此次33%的员额比例，让闵行法院改革具备一定优势。不过，新入额的法官如何分配，审判任务有多少，各个庭需要多少法官，需要摸清家底。党组成员们分别摸排，一个岗位一个岗位去调研。

　　摸完家底，一份“法官岗位具体职责要求和工作任务”的简表被挂在了内网上，19个庭室的每位法官岗位的职责，全部量化，每月要办多少案子，一目了然。以民一庭为例，“7名法官平均分案，案件不流转，每季度36-45件结案，批量案件完成收案数的90%。”每一位入额法官，都要承诺完成相应的工作量，并立下书面保证。

　　刘新慧时隔两年重回审判台，还能驾驭庭审吗？

　　这起因拆迁而起的纠纷，原告李女士是闵行某村村民，2003年夫妻离婚。动迁后，李女士分到四套房子，前夫王某要求拿到其中一套，李女士不同意。于是，王某将李女士和开发商告上法庭，要求确认动迁合同无效。拿到材料，刘新慧通读了案卷，证据也摸排了一遍。

　　开庭前，刘新慧走到李女士面前，告诉她“这个案子只解决拆迁合同的效力问题，至于如何分房分钱，不是这个案子能解决的。”李女士点头表示认可。

　　庭审中，刘新慧有条不紊地掌控着庭审。突然，旁听席上李女士的母亲听到王某说的地方有出入，高声驳斥。刘新慧做了个暂停的手势，提醒她不要说话，“她是个70多岁的农妇，一辈子没来过法庭，法官没必要呵斥或训诫，用手势提醒比较合适。”刘新慧觉得，当年办案的那些积累，还在。

　　90分钟的开庭之后，刘新慧立即组织“背靠背”的调解，分别与三方当事人释明法律规定，让他们对案件后果有清晰的预判。但调解没成功，一切全赖法官判决。

　　一套房子，对当事人来说是一辈子的大事，同时，还有80多户等待拆迁的村民，也在关注判决结果。刘新慧反复推敲着每一处关键环节，力求让判决无懈可击。最终，他依法判决驳回了原告的诉讼请求。此后，新案子不断涌来。短短半个星期，电脑屏幕右下角的小弹窗一个个跳出来，提醒刘新慧已有10多件案件在排队，“有些激动，有些忐忑，更多是期待，我会认真对待每起案件，办出水平。”

　　不放弃，相信法官梦能圆

　　“谁能想到，我的法官之路会这么坎坷？”七宝法庭的会客室里，42岁的沈杰有些自嘲。沈杰1995年从华东政法学院毕业进入闵行法院少年庭，从书记员做起，后来当上助理审判员，在立案窗口工作多年，这次却没能挤进法官员额。

　　并非业务不行。今年元月，沈杰和院里许多“80后”一起参加市高院组织的考试。沈杰的笔试分数还不错，院里的面试也通过，可到了遴选阶段，面试官认为她“缺乏办案经验”，她落选了。首批入额遴选中，还有4位助审员也因缺乏办案经验未能入额，他们大多身处综合部门、二线部门。这绝非意味着他们能力不行，恰恰是比较优秀的年轻人才会被院综合部门选中。对于这些想当法官的助审员，院领导坚决支持，“为有冲劲的同志创造机会”，各个庭室也是无条件放人。

　　对于在遴选中没通过的同志，院庭纷纷鼓励他们“不要灰心”。如今，他们开始“两头跑”——每个月有一半的时间在本职岗位上工作，一半时间到一线的审判业务庭真刀真枪地办案。他们希望通过这种历练来补齐审判经历的空白，争取在下一次的竞争中脱颖而出。

　　这天上午，沈杰开了个离婚案件的庭，起因是家庭琐事，男的坚决要离婚，女的不想离，孩子还年幼。看着气呼呼的当事人，沈杰先让男方发表意见，他竹筒倒豆子，把女方在生活中的种种气人行为全“控诉”了一遍。看男方情绪宣泄得差不多了，沈杰提醒一直认真听的女方，“你是不是表个态？”女方也是“接翎子”的，先前强硬的态度软化起来，言辞之间表示了歉意。沈杰抓住机会，大打亲情牌，抓住离异对孩子易造成伤害这一点做两人的思想工作。一番道理讲过，庭审结束时，双方的情绪都平复许多。沈杰发现，在立案窗口锤炼多年练就的调解方法，法庭上同样有用。

　　虽然暂未入额，沈杰心态尚好，“虽然不很年轻，但我不会放弃，我有自信——就是要当法官。”