2013年上海青浦区规模工业万元产值能耗降幅基本达到年度目标

　　2013年，在外需不足、产能过剩、结构性矛盾突出等因素的影响下，全区规模工业企业低位运行，恰又逢百年一遇的极端高温天气，给工业节能降耗工作又添难度，但在全区上下共同努力下，全年规模工业综合能源消费量100万吨标准煤，低于全年控制总量10万吨，比上年下降1.3%；万元产值能耗0.0681吨标准煤/万元，比上年下降2.9%，距年度考核目标（下降3%）仅差0.1个百分点，基本达到了年度目标要求。

　　一、全区规模工业企业能耗情况现状

　　（一）从分月情况看

　　1、万元产值能耗走势逐波走低。2013年全区万元产值能耗降幅呈现上半年逐月下降，至六月触底后连续三个月回升，后又逐月下探的运行轨迹。说明一是7、8、9三个月的高温影响能耗持续回升；二是6、11、12三个月的当月能耗水平低于全年平均水平，从而拉动了全年能耗水平的下降。同时万元产值能耗从年初的全年顶点0.0804吨标准煤/万元下降到年末低点的0.0681吨标准煤/万元，表明本区规模工业能源使用效率进一步得到提升（见下图）。

　　2、产值能耗走势主要受产值增幅的影响。产值能耗的下降程度是分子能源消费量增幅与分母产值增幅比值。从下图可以看出2013年全区能源消费量增幅从4月开始运行较为均衡，故对于产值能耗增幅波动影响不大；而分母产值增幅则对其的影响较为明显，从4月开始基本呈现“产值增长产值能耗下降，产值下降产值能耗上升”的趋势。

　　（二）从分地区情况看

　　数据显示，全区十三个地区中万元产值能耗呈现“九降四升”的状态，其中降幅居首的是赵巷镇（下降31.9%），升幅最高的为盈浦街道（上升32.1%）（见下图）。

　　1、九地区达到能耗下降目标。全区有九个地区的产值能耗降幅达到和超过年度目标。分别是赵巷镇居首位，降幅达31.9%；练塘镇和夏阳街道有两位数的降幅，位居第二、第三位；出口加工区、白鹤镇、青浦工业园区、重固镇、华新镇和张江高新区青浦园也顺利完成年度考核目标。

　　2、四地区能耗上升。盈浦街道、金泽镇、徐泾镇和朱家角镇四个地区未达年度目标。其中盈浦街道因为综合能源消费量上升32.8%而产值只增长0.6%，导致万元产值能耗上升32.1%；金泽镇和徐泾镇因为综合能源消费量上升，而产值下降，使万元产值能耗分别上升8.5%和5.2%；朱家角镇因为产值降幅高于综合能源消费量降幅5.1个百分点，使万元产值能耗上升5.6%。

　　（三）从分行业情况看

　　1、逾六成行业能耗下降。全区32个行业中20个行业产值能耗下降，占比达62.5%。能耗下降的20个行业累计综合能源消费量比上年下降3.2%，产值比上年上升6.5%,万元产值能耗下降9.1%。

　　2、高载能行业降幅好于全区平均水平。十大高载能行业（用能量排名前十行业）万元产值能耗下降4%，好于全区平均水平1.1个百分点。能耗上升行业分别为化学原料及化学制品制造业（上升12.3%）、造纸及纸制品业（上升7.8%）和通用设备制造业（上升0.4%）。

　　（四）从分区县情况看

　　1、青浦能耗降幅暂居郊区县第四。从1-11月郊区县万元产值能耗情况看，青浦区能耗下降4%（按可比价产值计算，下同），在八个郊区县中暂居第四位,降幅最高的是崇明县，下降7.7%（见下表）。

　　2、青浦工业单位产值能耗略低于区县平均水平。1-11月青浦区单位产值能耗为0.069吨标准煤/万元（按可比价产值计算），略低于区县平均水平0.061标准煤/万元。八个郊区县从低到高排分别是松江区（0.046标准煤/万元）、闵行区（0.052标准煤/万元）、嘉定区（0.054标准煤/万元）、青浦区（0.069标准煤/万元）、宝山区（0.079标准煤/万元）、奉贤区（0.121）、金山区（0.122标准煤/万元、崇明县（0.136标准煤/万元）。

　　二、重点能耗企业现状

　　2013年全区98家年综合能源消费量达2000吨及以上企业（即重点能耗企业，下同）综合能源消费量65.8万吨标准煤，比上年下降2.2%，占全区综合能源消费量的65.8%；万元产值能耗0.1009吨标准煤/万元，比上年下降1.7%，低于全区平均水平1.2个百分点。

　　（一）五地区能耗上升。2013年重点能耗企业所在十二个地区中盈浦街道、朱家角镇、出口加工区、金泽镇和徐泾镇万元产值能耗不降反升，分别上升21.2%、11.6%、4.5%、3.8%和1.2%。除华新镇以外其他地区能耗下降幅度均超过全区重点能耗企业平均降幅（见下图）。

　　（二）“ 万吨以上”能耗段产值能耗上升。2013年重点能耗企业四个能耗段中“万吨以上”能耗段产值能耗上升，达8.5%，其余三能耗段均有不同程度的下降，其中“5千-1万吨”企业降幅最大，达16.6%，高于重点能耗企业平均下降水平14.9个百分点，是拉动重点能耗企业能耗下降的主要动力（见下表）。

　　（三）五行业能耗上升。重点能耗企业涉及的25个行业中有5个行业万元产值能耗上升、占比20%。其中增幅超过两位数的行业是化学原料和化学制品制造业(上升22.7%)、水的生产和供应业（上升19.9%）和计算机、通信和其他电子设备制造业（上升10%）。主要受到化学原料和化学制品制造业中四家万吨以上企业（上海金发科技发展有限公司、先尼科化工(上海)有限公司、英威达特种纤维(上海)有限公司和上海晶盟硅材料有限公司）能耗增幅大于产值增幅；水的生产和供应业中上海青浦自来水有限公司新增三个水厂使产值能耗上升21.2%；计算机、通信和其他电子设备制造业中星科金朋(上海)有限公司综合能源消费量上升6.3%，而产值下降12%的影响。

　　（四）40家重点能耗企业能耗不降反升。全区98家重点能耗企业中有40家企业万元产值能耗不降反升，占重点能耗企业数的40.8%。能耗上升企业综合能源消费量36.4万吨标准煤，占全部重点能耗企业的36.4%。能耗上升企业分布最多的是青浦工业园区有14家，出口加工区有6家和徐泾镇有4家。

　　三、问题及建议

　　虽然我区2013年规模工业产值能耗降幅基本达到年度目标，但随着节能降耗工作连续多年的推进，能耗的下降空间已越来越小，要顺利完成“十二五”降耗目标将有相当的难度。为此我们针对本区工业用能情况作了简要分析，以下是存在问题及建议，仅供参考。

　　（一）半数行业能耗高于全市平均水平。1-11月分行业数据显示，全区16个规模工业行业能耗高于全市平均水平，占全区规模行业数的一半，其中五个行业为我区高载能行业。行业能耗高于全市平均水平，说明我区部分行业能源利用效率偏低。如何提高这些行业的能源利用效率，除了减少能源消费，提高生产能力，积极稳妥的推进节能技术改进，进行产业结构调整也是必须的。

　　（二）四地区超过用能控制目标。出口加工区和赵巷镇两地区完成能耗年度下降目标，但两地区分别超过能源消费量控制目标2.3和1.9个百分点；朱家角镇和金泽镇不仅没有完成能耗年度下降目标，还超能源消费量控制目标1.6和1.2个百分点。四地区能源消费总量过高，将不利于地区工业节能工作，更不利于地区社会经济的发展，建议适当提高能源控制量考核分值，使之与能耗下降率指标一样受到重视。

　　（三）三能耗段企业拖累规模工业能耗下降。从全年分能耗段产值能耗增幅看，全区“万吨以上”、“3千-5千吨”和“1千吨以下”企业能耗增幅较全区规模工业增幅有11.4个、1.8和2.1个百分点的差距，这三能耗段企业拖累规模工业能耗的进一步下降。2013年，全区规模工业能耗主要依赖重点能耗企业的拉动，如何挖掘重点能耗段企业的节能潜力，不仅要加强节能宣传，更要提高企业自身的社会责任意识，在重点能耗企业节能空间有限的情况下，相对来说，“1千吨以下”企业的节能潜力较大，政府部门更应该从产业结构调整和淘汰落后产能上下手，对能源利用率高的企业予以政策扶持，对环境污染大、耗能高的企业予以关闭。