宝山区2014年一季度经济运行平稳开局 转型发展显现成效

　　今年以来，全区上下坚持创新驱动发展、经济转型升级，以改革统领全局，以提高经济发展质量和效益为中心，围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的总体要求，早谋划、抓开局，扎实有效推进各项工作，一季度经济实现稳定增长，转型发展成效显现。

　　一、一季度主要指标完成情况表一

　　全区一季度主要经济指标完成情况

　　从全区主要指标完成进度看，地方财政收入完成计划进度32.9%，超过时间进度；固定资产投资完成进度16.9%，与时间进度相比有差距。

　　表二            各街镇、园区一季度主要经济指标完成情况单位：亿元

　　从各街镇主要指标完成进度看，各街镇园区根据年度目标在有序推进各项工作任务，但部分街镇园区还需加快。如财政收入，城市工业园区完成进度不到25%；增加值，顾村、宝山工业园区完成进度不到20%；经营性投资除高境、张庙街道、月浦、大场外，其余街镇园区都需加快推进。

　　二、经济运行主要特点

　　（一）经济运行实现平稳开局一季度全区完成增加值207.6亿元，按可比价计算，比去年同期增长5.5%。其中，第二产业84.1亿元，增长3.9%；第三产业123.2亿元，增长6.7%。经济实现平稳开局，但增速比上年同期有所回落，回落了7.7个百分点，主要原因是工业、商业等主要行业增速有所回落。

　　（二）结构不断优化，效益有所提升产业结构加快调整。第三产业对经济增长的贡献率70.8%，比第二产业的29.8%高41个百分点。第三产业占全区增加值的比重为59.3%，比去年全年的57.3%提高了2个百分点，比去年同期的58.2%提高了1.1个百分点。

　　投资结构进一步优化。一季度完成固定资产投资59.2亿元，同比增长9.4%。从在建项目数和投资额构成看，服务业投资仅低于房地产（住宅及公建配套）业，超过工业和社会事业投资，在建项目数56个，占全部项目数的29.9%；完成投资额8.9亿元，增长36.8%，增幅居四大领域之首。第三产业投资所占比重92.9%，比去年同期提高6.1个百分点。

　　出口结构持续改善。1-2月全区进出口总额20.6亿美元，增长11.1%。其中，出口总额7.6亿美元，增长9.7%，扭转了自2012年以来的持续负增长。出口总额中，一般贸易出口5.5亿美元，增长15.5%；加工贸易出口1.9亿美元，下降6.5%。一般贸易占比重72.6%，同比提高3.7个百分点。

　　财政收入增速快于经济增速。一季度，实现地方财政收入36.1亿元，增长7.3%，比增加值增速快1.8个百分点。实现税收总收入98.9亿元，增长4.8%，区级税收32.3亿元，增长5.4%。

　　（三）转型发展有序推进，新兴产业呈现亮点战略性新兴产业快速增长。1-2月完成工业总产值43.8亿元，比去年同期增长26.9%，增幅高于2013年21.3个百分点，占规模以上工业产值的比重20.0%。从主要行业看，高端装备业产值9.7亿元，增长10.0%，新一代信息技术业产值3.1亿元，增长12.4%，均扭转了前两年的下降局面；新材料业产值26亿元，增长47%，成为战略性新兴产业增长的主要动力。

　　旅游业发展形势喜人。今年以来，旅游业继续保持良好发展态势。一季度主要景点游客人数190.8万人次，比去年同期增长28.6%，营业收入4330万元，增长64%；3月20日开幕的顾村樱花节，27天内有超过140万人次的游客入园参观，为历届樱花节游客量之最；吴淞口国际邮轮港靠泊邮轮32艘次，增长1.5倍，出入境游客14万人次，增长1.9倍。

　　服务业集聚区建设和招商有序推进。今年一季度纳入统计监测的 “三线”服务业载体数为37个，入驻率超过50%的有28个，比2013年底增加4个，占载体总数的75.7%。服务业载体入驻和注册的单位数共5918户。在本区工商登记注册的有4363户，在本区纳税的有4515户，工商登记注册率为73.3%，纳税率为76.3%，分别比去年提高4.7个和7.3个百分点。一季度实现税收总收入3.9亿元，同比增长6.9%。

　　节能减排取得显著成效。2013年我区单位增加值能耗下降4.94%。其中，工业单位增加值能耗下降4.06%；第三产业增加值能耗下降3.42%。“十二五”以来累计下降率已超额完成规划目标，位列全市各区县前列。今年一季度，能耗考核口径的502家规模以上工业企业综合能源消费量11.67万吨标煤，同比下降0.2%，产值能耗同比下降1.4%。

　　（四）“三大市场”平稳有序发展消费市场平稳增长，新业态新领域商业所占份额超三成。一季度实现社会消费品零售总额130.3亿元，比去年同期增长9.5%。其中，汽车零售实现零售额25.7亿元，增长7.6%，占零售总额的比重19.7%；互联网零售实现零售额16亿元，增长4.7%，占比重12.3%；餐饮消费有所回升，住宿餐饮业实现零售额8.4亿元，增长12%，增幅比去年全年高4.5个百分点，比去年同期高15.3个百分点。

　　房地产市场运行有序，保障房销售比重提高。一季度完成房地产投资46.7亿元，同比增长14.4%。施工面积1019.1万平方米，增长3%；竣工面积122.1万平方米，增长5%。实现商品房销售面积74.6万平方米，增长78.3%；商品房销售额85.8亿元，增长24.5%。保障房是拉动销售快速增长的主要来源。保障房销售41万平方米，增长2.2倍，占55%；销售额32.2亿元，增长2倍，占37.5%。

　　金融市场总体平稳，贷款增速略快于存款。年初，受互联网金融影响，银行存款余额有所回落，各大银行积极采取措施应对冲击，3月份起存款余额逐步回升，贷款总体较为平稳。至3月末，银行存款余额2427亿元，比年初增长2%，增幅比2月末回升4.6个百分点。银行贷款余额1166.2亿元，比年初增长3.1%，增幅比存款高1.1个百分点。其中，单位贷款余额797亿元，增长2.9%；个人贷款余额364亿元，增长3.1%。

　　三、与横向区县比较情况分析 表三                       各区县主要指标完成情况单位：亿元

　　一季度，宝山地方财政收入位次比去年全年提高1位；合同外资位次持平；社会消费品零售额和固定资产投资位次则下降1位。

　　四、当前经济运行中需关注的问题虽然一季度经济运行总体较为平稳，开局良好，但经济运行中还存在一些不稳定不确定的因素，经济下行压力仍然较大。

　　（一）经济回升动力不足从一季度主要指标完成情况看，增加值增长5.5%，增幅低于去年全年的8.3%，也低于今年的预期目标8%。主要原因是工业和商贸业增速较去年同期明显回落，一季度工业增加值增长3.8%，去年同期增长23.4%；批发零售业增加值增长6.0%，去年同期增长10.5%。去年工业增长主要是宝钢两家企业的因素，批发零售业增长主要来源是电子商务，而这两个因素今年对经济的拉动作用将明显减弱，同时今年1-2月规模以上工业企业利润同比下降，说明企业生产形势仍然严峻。另外，国家统计局公布的今年一季度PPI下降2.3%，环比上月下降0.3个百分点，工业企业的工业品出厂价格在下降，通缩压力在增大，工业经济回升依然面临很大的压力。

　　（二）投资结构不尽合理，重点项目推进还不快1-3月固定资产投资总额中，住宅房地产投资额占比重达到62.8%，所占比重超过去年全年的55.6%，也远高于全市1-2月的32.8%。住宅房地产投资比重持续过高，说明商业、商务办公等经营性投资份额不高，投资对整个经济拉动的作用还有待进一步加强。要完成全年350亿元的投资预期目标，关键是已经确定的重点项目能否在年内按节点开工。截至3月底，156个重大项目中还有69个项目未开工建设。

　　（三）部分服务业载体入驻率和注册率有待提升统计数据显示，有部分服务业载体的招商进度比较缓慢，已投入运营几年了，但入驻率仍然较低；还有部分服务业载体的工商注册率偏低，统计监测的37个服务业载体中有7个载体的工商注册率低于30%，说明这些载体中的大部分企业虽然在本区经营，但对本区经济的贡献还未能体现。

　　五、建议（一）加快结构升级，提升企业市场竞争力针对目前较为困难的经济形势，我们还应加强对经济运行的调研分析，优化相关产业政策，对重点行业和企业，切实帮助解决发展中的困难和问题；加快结构升级，引导企业加大科技投入，提升市场竞争力。

　　（二）加大结构调整力度，推进重大项目建设进一步加大投资结构调整力度，积极引进经营性项目，同时，稳妥推进项目方案设计审批、用地动迁和环评等行政许可申请，确保项目按既定的时间节点顺利开工，有序推进。

　　（三）加强在地招商，提升集聚区效应针对入驻率和注册率较低的集聚区，还应进一步加大招商力度，重点做好在地招商，以便更好地管理企业和引导服务业载体合理规划和布局，使商务楼宇和服务业园区更加有效地促进我区经济发展和转型升级。