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退出招商引资转移工作重心 “管镇联动”百日张江又见新变化 |
更新时间:2015-6-26 来源: 中国上海政府网 |
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今年3月17日,浦东新区在张江启动“管镇联动”改革试点,至今试点工作已满百日。100天来,张江地区形成了综合管理、环境提升、志愿服务、文化融合等社会治理“十大创新平台”,城市管理出现了可喜变化,为张江“双自”联动和科创中心核心区建设营造了良好的发展环境。 职能转变了 “管镇联动”改革的核心,就是张江镇率先退出招商引资职能,将工作重心转移到公共服务、公共管理、公共安全等社会治理和保障民生上来。 3个多月来,张江顺利实现经济职能的转移。目前,张江镇已将原承担的10项经济管理职能划转至张江开发区管委会,同时将开发区管委会承担的10项社会管理职能划转至镇。张江镇还出台了《关于全面取消镇村两级招商引资(税)职能实施意见》,与开发区管委会签订镇产业园区和经济职能等移交协议,将镇1620家企业移交开发区管理,并主动承接开发区城市管理和居民区服务管理工作,目前开发区内16个住宅小区和5个人才公寓已移交完毕。 镇政府职能的转变,同时体现在机关、事业单位的机构调整上。“管镇联动”改革后,张江镇行政内设机构个数保持不变,但取消了经济发展办公室,新设城镇运行管理办公室,其余则调整为党政办公室、社区党建办公室、社区服务办公室、社区平安办公室(信访办公室)、社区自治办公室、村镇建设管理和环境保护办公室。 张江镇党委书记沈健表示,目前的机构设置既体现了“管镇联动”改革的需要,又兼顾了乡镇特点。归根结底,此次改革就是要做到“面向基层、面向群众、面向服务”,使工作机构与资源配置相互匹配、相互支撑。 环境改善了 在地铁2号线金科路站,每天早上匆匆赶路的白领们会发现,这里的环境焕然一新。地铁站口,黑车不见了,小摊贩与城管之间的“游击战”也少了,身穿红马甲的张江镇志愿者却越来越多。他们引导文明上下车,维护车站秩序,上班路变得舒服多了。 原来,就在“管镇联动”改革后的第一天,张江镇就开始“接管”园区内的城市管理职能。当天,冒着细雨,“2015张江一号”百日集中整治行动正式开始。一支由镇域居民、机关、企事业单位职工、园区“张江男”、“张江女”构成的3000人左右的张江志愿者队伍正在组建,第一支由300人组成的张江地铁“志愿者服务队”已经上岗。张江镇镇长张文军说,这种集聚各方力量的志愿者队伍,在过去的张江是无法想象的。 目前,张江区域被划分为4大城市管理网格,专项整治市容环境、黑车和无序设摊等老大难问题。改革100天来,张江累计出动执法人员6786人次,取缔无序设摊450处,没收黑车170辆。“群租”一直是困扰张江的城市管理顽疾。“管镇联动”后,经过各居委和相关部门的努力,目前张江地区已完成“群租”整治4476套,占排摸存量总数的98.3%。本月底前,张江将完成存量“群租”的整治任务。 理念改变了 今年4月17日,一堂别开生面的党课在复旦张江校区举行。这堂名为“张江大讲堂”的党课现场吸引了来自张江管委会、30余家科研院所、7所高等院校、142家高科技企业、7个部队等张江区域化共建单位的参加。著名国际战略和国家安全战略专家金一南将军成为首位“张江大讲堂”的主讲人,精彩的演讲让现场听众大呼过瘾。 每隔两个月举办面向整个张江的高规格党课,这是“管镇联动”改革后,张江推出的又一张区域融合建设的王牌。沈健说,“管镇联动”带来的又一个变化就是管理理念变了,“过去,张江镇公共服务的对象是原镇域内的村居民,现在则要向张江区域的所有从业者延伸,单一维度的工作模式必须向区域融合转变。” 针对张江区域青年白领多、高科技人才多的特点,张江镇运用新媒体的传播手段,开设官方微博和微信“今日张江”,为区域内的居民和从业者传播信息、提供服务。目前,“今日张江”新媒体平台在张江区域内形成了一定的品牌知名度,微博已累计发布6500余条,吸引粉丝1.5万余名;“今日张江”公众微信号已累计发布微信62期,吸引粉丝近5000名。 通过联建共建机制,更多张江居民和园区白领一起投身张江大建设、大发展的舞台,共同建设文明、美丽、宜居的新张江。 |
编辑:Zhanglin |
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