新增7个海关纳入改革让12关如1关 长江流域实现一体化通关

　　上海海关11月30日宣布，长江经济带从12月1日起全面实现海关区域通关一体化。继9月22日上海、南京、宁波、杭州、合肥5个海关率先试点海关区域通关一体化改革后，南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关12月1日起也加入改革；长江全流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化，这标志着长江全流域真正实现了“12关如1关”。

　　12关如1关可谓“箭在弦上”，因为长江经济带涉及9省2市12个直属海关，区域内进出口货值占全国总量的41%，报关单量占全国的47%。随着国际贸易环境对通关便利的日益渴求，只有打通这12关的“脉络”，使关与关之间在促进贸易便利化上达成共识，才能让全国近一半的进出口业务享受到“可预见、低成本、高效便利”的通关环境。

　　改革前，长江经济带海关特殊监管区域多且业务量大。比如，重庆海关关区90%以上的业务涉及特殊区域，成都海关70%以上的报关单来自特殊区域，长三角地区的海关特殊监管区域内也聚集着大量先进制造企业。海关区域通关一体化改革后，不但省去了从口岸海关到属地海关的转关手续，而且除海关布控查验的货物需使用监管车辆运输外，其他情况企业完全可以自行安排车辆运输，自行掌握运输节奏，这将进一步降低企业物流成本，提高通关效率。

　　上海欣海报关有限公司董事长葛基中认为，海关区域通关一体化对报关企业至少有三大好处：一是执法标准化，报关公司不论在任何地区报关，各地海关实施统一标准的监管，不受地区市场和环境的影响；二是通关本地化，报关公司不受注册地址限制，可以实施“属地报关、属地放行”；三是贸易便利化，海关实施了信息化管理，各类许可证可以在各地海关分批使用，方便碎片化贸易的通关手续，这也符合世界贸易发展趋势。和硕集团昌硕上海科技有限公司物流负责人潘聪明也十分看好海关区域通关一体化改革，据他介绍，和硕集团目前在长江流域的上海、江苏、重庆设有4家生产基地，实现通关一体化后公司只需在上海组建大物流部即可服务集团的全部通关和物流业务，人力资源成本可下降近一半，物流成本可减少三成。

　　在长江经济带海关区域通关一体化改革的过程中，上海作为口岸的服务功能也将进一步凸显。据统计，2013年上海口岸进出口货值的近九成来自长江经济带企业。上海海关副关长王杰表示，海关推进通关一体化，有利于促进长江经济带生产要素跨区域自由流动，加强长三角“龙头”与中部“龙身”、西部“龙尾”的相互支撑，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地促进长江经济带地区经济协同发展。