最大限度取消企业资质类、项目类行政审批事项

上海市市长国际企业家咨询会第27次会议昨天举行，市长杨雄请来“海外朋友圈”为上海的发展把脉、献计。与会国际企业家们围绕“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”的咨询会议主题为上海建言献策，为上海科创中心建设贡献智慧，杨雄作主题演讲。

杨雄说，建设科创中心，将从四个层面推进：建设张江综合性国家科学中心；建设一批共性技术平台；打造一批科技创新集聚区，主要是张江、紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定和临港等6个区域；大力发展众创空间，助推创新创业种子在全市各处开花结果。

杨雄表示，当前最紧迫的任务是，创新科技体制机制，调整一批政策举措，突破一批制度性瓶颈：

第一，建立符合创新规律的政府管理制度。减少政府对企业创新活动的管制。最大限度取消企业资质类、项目类行政审批事项，放宽新业态、新产业的市场准入。同时，对必须保留的审批事项，全部向社会公开，没有公开的不得再实施行政审批。第二，建立积极灵活的创新人才发展制度。实施更开放的海外人才引进政策，降低海外人才在沪工作的门槛。第三，健全企业主体的创新投入制度。发挥多层次资本市场的支持作用。争取在上海证券交易所设立战略新兴板，推动上海股权托管交易中心设立科技创新板，鼓励创新型企业多渠道开展直接融资。鼓励更多社会资本发起设立创业投资、天使投资和股权投资，扩大政府天使投资引导基金规模，缓解创新型企业初创期的融资难问题。第四，构建市场导向的科技成果转移转化机制。重点是完善科技成果转化、技术产权交易、知识产权保护等相关制度，打通创新与产业化应用的通道。第五，推动形成跨境融合的开放创新机制。支持跨国公司在上海设立研发中心，引进更多的海外天使投资、创业投资、股权投资基金。同时，支持上海科研机构走向海外。