供给侧结构性改革率先探路

推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展，将是中国“十三五”期间的发展主线。身处改革开放前沿的上海，如何践行这一重大改革战略？

习近平总书记在全国两会上海代表团参加审议时指出，上海要按照“三去一降一补”要求，加快产业结构调整，既努力为经济发展筹集动员更多要素和资源，又着力促进产业优化升级。要引导增量、优化存量、主动减量，积极推动新技术、新产业、新业态、新模式发展，加快培育新的经济增长点，全面提升上海实体经济发展能级和水平。

学习习近平总书记讲话精神后，上海相关政府部门、企业界人士倍感振奋，他们认为，总书记指明了上海推进供给侧结构性改革的路径和目标，上海需要立足当下、结合长远目标，将供给侧结构性改革任务落在实处。

增减之间推进结构调整

“国资国企是上海经济社会发展的重要力量，我们一定要按照习近平总书记保持‘锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气’的指示，实现‘十三五’良好开局。”上海市政府副秘书长、市国资委主任金兴明表示，上海国资系统将牢固树立“五个发展”理念，着力推进供给侧结构性改革。

金兴明介绍，今年上海国资国企将坚决落实国家推进供给侧结构性改革的总体要求，以提高资本效率、增强企业活力为中心，通过优化结构，培育和打造支撑持续发展新的“增长点”；通过重组整合，止住消耗利润和资源的“出血点”；通过科学管控，消除关键环节监管不到位的“风险点”。“合理的产业规模、优化的产品结构、优质的质量效益、持续的创新能力和突出的发展绩效，将成为上海国资国企的新特征。”金兴明表示。

上海市经济和信息化委主任陈鸣波表示，习近平总书记在上海代表团的重要讲话，对加快供给侧结构性改革，推动产业结构调整和提升实体经济能级提出了明确要求，上海将对接中国制造2025等战略部署，弘扬工匠精神，努力攻坚克难，进一步优化配置各类要素资源，提高供给体系质量和效率。

“聚焦引导增量，上海将培育发展‘四新经济’，加快形成新的经济增长点；聚焦优化存量，将推动智能制造、两化融合、创意品牌等发展，改造提升传统产业；聚焦主动减量，‘十三五’期间上海将推动50个重点区域调整，2016年实施产业结构调整项目1000项，实现结构调整与产业转型、集群发展同步推进。”陈鸣波表示。

为全国改革探索经验

习近平总书记连续四年参加十二届人大上海代表团讨论，每年对上海工作提出了新的要求，但鼓励和支持上海“当好排头兵先行者”的目标，始终没有变。当前在推进供给侧结构性改革过程中，上海各界同样主动探索路径，承担起“排头兵”和“先行者”的责任。

“上海要全面提高供给体系的质量和效率，为全国供给侧结构性改革探索经验。”上海市发展和改革委主任沈晓初表示，贯彻落实习近平总书记在上海代表团的讲话精神，就是要把推进供给侧结构性改革作为重点，切实用改革的办法解决制约创新驱动发展、经济转型升级的瓶颈问题，进一步调结构、促创新、强主体、转职能。沈晓初认为，在探索改革经验的过程中，自贸试验区可以成为上海供给侧结构性改革的重要平台；科技创新将作为供给侧结构性改革的首要动力；产业升级将作为供给侧结构性改革的主攻方向；市场导向将作为供给侧结构性改革的内在要求。 上海市政府发展研究中心主任肖林表示，上海推动供给侧结构性改革，首先要贯彻习近平总书记对上海提出“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的要求，体现国家对上海的战略定位，充分发挥在全国的引领带动作用，尤其是在创新发展、扩大高端供给、制度创新等方面率先推进。

以企业为主体提振实体经济

实体经济提振，离不开每一家企业的努力作为。在上海，一批堪称“大国重器”的重大项目，正在致力于为未来中国制造提供极具价值的“有效供给”。其中最具代表性的国产客机项目今年将迈入新的阶段：ARJ21新支线飞机即将投入商业运营；C919干线客机将力争年底前实现首飞。中国商飞公司负责人表示，习近平总书记的讲话再次鼓舞了所有项目参与者的信心，当前大飞机事业发展面临千载难逢的战略机遇，大飞机等高端装备制造业将为贯彻五大发展理念、实现全面建成小康社会和中国制造2025目标作出贡献。

在上海，不少企业处于国内行业的领先之列，但随着经济新常态下的需求升级、市场变化，即使领头羊也不能高枕无忧。“供给侧改革是一场具有战略意义的改革，在我国经济新常态的局势下，供给侧结构性改革更重要的是要加大产业结构的调整，淘汰落后产能，提高中高端供给。”全国人大代表，上海电气集团董事长黄迪南表示，上海电气今后将不以“大而全”为荣，而要更加强调“强而美”、“强而优”、“强而特”。

去年上海纺织集团在上海市政府的支持下，落实国家“一带一路”开放战略，利用自贸试验区作为推进供给侧改革的重要平台，打造了上海国际棉花交易中心，提升了“中国价格”在全球的地位。“学习了总书记在上海团的讲话精神后，感触很深。”上海纺织集团董事长童继生表示，上海纺织集团要实现发展能级和水平要再上新台阶，必须坚持“科技＋时尚”的战略，让企业从原来的传统工业，逐步转型成与国际大都市匹配的现代纺织服务业。

上海爱姆意机电设备连锁有限公司董事长戴佩华表示，作为国资占较大比重的上海混合所有制企业，在供给侧结构性改革的攻坚过程中应该发挥带头和引领作用。首先要进行制度创新，不仅仅在集团层面通过国资流动进行混合所有制改革，更要切实推动二、三级公司层面的混合所有制改革；不仅仅注重改革的形式，更要关注改革的结果，使企业真正按照现代企业制度运行，通过加快推进混合所有制改革释放活力、凝聚合力、增强动力。