红船观澜：国企不是任何人的“独立王国”

　　将企业账户当作私人“提款机”、专断决策造成资产流失、选人用人唯亲唯利……前不久，媒体披露了抚矿集团原党委书记、董事长尹亮严重违纪违法案件警示录，令人触目惊心。

　　党的十八大以来，党中央铁腕整治国企腐败问题，中央巡视组实现了对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖，各省市区巡视组对所属国有企业进行全方位“体检”。从近年来查处的案件中可以发现，少数国企领导人员把个人权威凌驾于企业和党组织之上，把企业当成个人的“独立王国”，不仅带歪了风气、带坏了队伍，自己也走上违法乱纪的邪路。

　　这些国企领导整日感觉自己像“国王”，犹如螃蟹走“霸王步”，在企业内部“老子天下第一”。有的独断专行、一手遮天，尹亮在忏悔材料中写道：“对任何问题都十分自信，开会时先下结论再征求意见，特别是脾气渐长，不愿听反对声音，身上霸气十足”；有的疯狂敛财、肆无忌惮，日照港集团原党委书记、董事长杜传志违纪金额达1.5亿多元，其藏匿财物的屋里高档烟酒、黄金饰品、象牙玉石堆得到处都是；有的人拉帮结派、搞团团伙伙，中石油集团原董事长蒋洁敏处心积虑构建“石油帮”，对中央决策部署阳奉阴违……“目无党纪国法、目无组织、目无群众”，用“三无”给这些国企领导人员画像，毫不为过。

　　冰冻三尺非一日之寒，“独立王国”也不是一天形成的。一段时间以来，有的国企大小事宜习惯“内部运行”，有的国企纪检组多年不办一起案件、不查处一名违纪党员。一些国企领导人员错误地认为自己“背靠大树”，手拿“内部粮票”，摆出一副“顺我者昌逆我者亡”的专横模样。久而久之，企业成为“水泼不进、针扎不进”的“独立王国”。“王国”内部利益关系盘根错节，痼疾根深蒂固，政治生态遭到严重破坏，国有资产大量流失……究其根本，在于一些国企领导人员特别是“一把手”往往集人事权、财权、事权于一身，在“三重一大”等重大事项上很容易形成“决策拍板一言堂、财政花钱一支笔、选人用人一句话”的霸道局面。同时，对领导人员特别是“一把手”的监督存在盲区和空白，“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”，导致民主集中制频遭破坏。

　　治理和防范“独立王国”问题，既要巡视监督“下猛药”，又要自我监督“治未病”。党的十八大以来的实践表明，巡视犹如一把高悬的利剑，使少数心存企图的国企领导人员无法“一手遮天”，令其感受到巡视的震慑力。今后仍应坚持巡视方向不动摇，针对国企特点创新巡视方式方法。从长远看，还需进一步规范、约束国企领导人员权力运行模式和从业行为，在明确领导人员权力的同时，更强调其责任与义务，在领导班子内部形成权力制约结构；同时，进一步扎紧扎密制度铁笼，构建国企领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　习近平总书记指出，任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是。国企不是任何人的“独立王国”，任何试图走“霸王步”的人都将受到党纪国法的严惩。

　　《 人民日报 》（ 2018年04月10日 17 版）