推进安全生产领域改革创新 市人大赴上海化工区进行执法检查

　　上海被列为全国8个全面深化安全生产领域改革试点的省市之一，目前正加快谋划推进安全生产领域的改革创新，下一步将明确界定政府各部门安全生产监管的定位、要素和边界，形成失职追责、尽职免责的完整体系。5月21日，市人大常委会部分组成人员和部分人大代表赴上海化工区进行《上海市安全生产条例》执法检查。市人大常委会主任殷一璀参加。

　　组成人员一行实地察看了上海化工区应急响应中心指挥平台、上海赛科石油化工有限公司和赢创特种化学有限公司。据了解，本市安全生产呈现出新特点，城市安全风险高度集聚已成新常态。上海人口高度集中，内环线内人口密度近3万人/平方公里，产业高度集中，规模以上工业企业超过1万户；高层建筑和重要设施高度集中，30层以上建筑近1500幢，15层以上高楼超过美国全国的总和；电梯近19万台，居全球第一；中心城各类地下管线约12万公里，轨道交通主营线路总长达540公里，单日运送人次超过900万。

　　据了解，上海安全生产事故仍然集中在道路交通、工矿商贸和火灾三大领域，较大事故时有发生，重大事故尚未杜绝。事故与经济机构发生同向变化，工矿商贸死亡事故主要集中于制造业、租赁和服务业、建筑业三大行业，其中，建筑业事故呈逐年下降态势，租赁和服务业事故总体呈上升趋势。

　　城市运行安全面临新挑战。截至2014年底，本市累计对413家企业实施关、停、转、迁等调整措施，在全国率先基本完成生产、储存企业“进区入园”工作。而在危险化学品生产、储存企业已经进园区的情况下，运输环节是流动危险源，废弃物处置与环保交叉管控潜在风险较大。为此，市安监局不断推进禁限控目录管理、集聚区联动联控、布局调整、集中交易平台建设、流向监控系统建设、“一企一档一策”数据库共享等举措，工作成效正在逐步显现。