上海中心城区以满载率为核心 郊区实现服务均等化

　　“一些社区文化活动中心采用一种模式、一套人马、一种方式，满足考核过得去，不求开拓创新，成了低端文化服务代名词。”2月15日以“寻差距、找不足，提供人民群众满意的公共文化服务”为主题的工作座谈会上，嘉定区文广局代局长、党委副书记闫加伟反思，“中心管理的社会化、专业化，不仅是大势所趋，更是内在需要。”

　　2004年至2013年末，上海共建成200余家标准化社区文化活动中心，总面积达到100万平方米，基本覆盖全市各街道乡镇。2012—2013年绩效评估结果显示，92.9%的社区文化活动中心群众满意度达到90%以上。但与此同时，部分社区文化活动中心依旧存在活力不足、主体不丰富问题。

　　嘉定镇街道文化体育服务中心就经历过成长的阵痛。辖区各类文化志愿者团队221支，但是活动中心展示机会，与200多支队伍需求相比供不应求，中心经费、人手也相形见绌。怎样合理均衡分配公共文化资源？原先是文化中心说了算，如今一个社会化管理组织——聚乐轩群众文化管理委员会应运而生，下设音乐、舞蹈、戏曲6个专业分会，以及由不同文化团队队长组成的18人“聚乐轩”首届理事会，参与文化中心大楼管理，协调200多支团队活动。

　　嘉定区实践代表了上海社区文化活动中心社会化、专业化的方向。市文广局局长胡劲军2月15日在会上表示，目前上海社区文化活动中心主要有街道（镇）直接管理、全委托管理和部分委托管理三种管理模式。“对中心城区以社区文化活动中心的满载率为核心来指导工作推进，对郊区强调通过专业化管理实现公共文化服务均等化，促进城乡一体化发展，积累经验，探索示范。”