上海宝山“三个中心”推行“一站式服务” 76项社区事务受理“全区通办”

　　8月28日上午9时，宝山区“三个中心”——宝山区行政服务中心、区城市网格化综合管理中心、社区事务受理服务中心同时启动。社区事务受理服务在全市率先实现“全区通办”，实现“一口受理、一门办理、一站式服务”。

　　27个部门集中入驻

　　针对企业反映的审批事项较多、审批职能部门过于分散、审批时间较长等问题，宝山区把27家具有审批职能的部门集中入驻区行政服务中心，实行集中办公、联合办理，重点围绕“五个一”，也就是“一门式集中受理、一张表告知承诺、一个窗口对外服务、一个专人负责审批、一个科室集中办理”，制定了业务流程、办事指南和业务手册，20个职能部门建立行政许可科，推进工商、税务、质监、商务委行政审批“四合一”，实行企业设立“一表申请、一口受理、一次发照”业务流程。通过推进“五个化”，也就是“审批事项减量化、行政审批流程化、服务场所集约化、机构设置专业化、管理规范标准化”，切实精简行政审批事项和审批时间，提高行政服务效率。

　　目前，进驻区行政服务中心的审批类事项有170项，比市级目录减少54项，精简力度居全市前列。

　　8月28日上午，在宝山区行政服务中心大厅里，海隆石油工业集团公司副总裁陈勇说，自己是负责公司综合关系的，以前一个项目的审批，首先要通过主管部门批准，可能要3个月，等到批文下来了，再跑另外一个部门审批，又是3个月。往往一个项目全部搞定需要一年的时间。如今宝山区实行一门式服务，把27个审批部门集中到一个楼里办公，极大地方便了企业的各项业务活动。

　　明确164个责任网格

　　针对城市管理中存在多头管理、职责不清、“大联勤、大联动”信息没有及时共享等问题，宝山区围绕“区域全覆盖、工作全时段、内容全行业”目标，整合应急值守、网格化管理、“12345”市民服务热线等功能，着力建设区城市网格化综合管理中心。在以前10大类120种城市管理部件、事件基础上，增加了社会管理面的2大类64种事件，明确全区164个责任网格，重新构建32家行政管理部门和15家公共服务单位的工作流程。

　　全年无休+“全区通办”

　　针对群众反映的办事不方便、社区事务不能就近办理等问题，宝山区在去年社区事务受理服务率先实现“一口受理”和“全年无休”基础上，今年又加大社区事务受理中心标准化建设力度，从193项社区事务中梳理出76项社区事务纳入“全区通办”范畴，通过信息化建设实现“前台一口受理，后台协同办理”，打破了原有社区居民只能在户籍地办理事项的壁垒，让老百姓在“家门口”就可以办理所需事项。

　　经过两个月的试运行，今天宝山所有的街镇在全市率先实现“三一两全”，也就是“一门式服务、一头管理、一口受理”和“全年无休、全区通办”，让群众办事更方便、更快捷、更舒心。