上海一原生态海滩成“网红” 安全和环境谁来管

“这是我最喜欢的一片海滩，看到它变成现在的样子很心痛！”上海海洋大学大四学生小韩日前拨打解放日报·上观新闻热线，诉说他内心的担忧，“而且这里涨潮很快，但家长们带孩子来一点都没意识到危险，这才是最危险的！”小韩说这片海滩原本沉寂无名，今年夏天，因为附近滴水湖音乐节和风筝节等活动的举办，忽然间成了新晋网红取景地和天然海水浴场。人流大量涌入了这个原生态滩涂，不仅给自身安全埋下了隐患，也带来了不少生活垃圾，破坏了海滩环境。

这片海滩的现状如何，记者到实地进行了走访。

翻越堤坝、爬过隔离带，游客漠视安全让人担心

8月13日傍晚，记者随小韩到了这片海滩。站在东海大桥洋山港左侧的堤坝上，只见退潮后的海滩在夕阳下熠熠发光，倒映着蓝天白云，恍如天空之境。台风刚过，海风带走了暑热，远远望去，滩涂上的游客不少，更远的海水里，还有一些人在戏水。但是，要下到海滩并不容易，因为这条一眼望不到边的绵长堤坝上，只有一处通道可拾级而下走到海滩；不走这条路的话，就要翻过堤坝，或走砂石坡道，或穿过一大片芦苇荡，再爬过一道宽约5米、由石块垒成的防浪隔离带后，才能抵达海滩边。

穿过芦苇荡和隔离带就可以到达海滩。

记者在堤坝上站了近半个小时，发现大多数游客都是手脚并用翻越堤坝和隔离带，去海滩上玩耍。其中不少是带着孩子的家长，记者问一位抱着3个月大的孩子的年轻妈妈，为啥不走通道要翻爬？对方回答：“方便呗，不想绕路。”

这隔离带好爬吗？记者亲身体验了一把。穿过芦苇荡走到隔离带边上，用手一摸石块，心里就有点打鼓，石块的表面黏黏糊糊，稍不留神，人就会从石块上滑下来。好不容易爬了过去，抵达海滩，正值落日余晖，滩涂一片金黄，平静的海水轻轻扑打着海岸，一片祥和。美丽的景致引来了不少游客，可从隔离带那儿，时不时传来孩子跟着大大翻爬时不小心摔跤发出的哭声。

游客正在“翻山越岭”。

海滩上还有做生意的小贩。其中一位告诉记者：别看这会风平浪静，涨潮时蛮吓人的，水可以一下子涨到胸口，速度非常快；而且大浪可以越过芦苇荡，直扑到大坝台阶。连我们熟悉这里环境的人，都不敢下来。

小贩知道海潮有风险，那游客呢？记者随机询问了一位带着孩子的母亲，问她知不知道涨潮时会有危险，她毫不在意地说：“哪会那么巧，不是没涨嘛，我带孩子来玩过好多次了，从来没碰上过。真涨潮了，逃上去就是了。”在与多位家长的交流中，记者得到的回答大多如此。

一直和记者在一块的小韩同学并不认同家长们的说法。作为海洋大学的学生，他深知大海的威力，“海水涨潮的速度可快了，不熟知潮汐规律，一旦遇上大潮，真的可能来不及往回跑，更何况回到堤坝上还要翻过防浪隔离带，万一跑不脱，不幸就有可能发生。前段时间北京的那对双胞胎，不就是在青岛海边玩的时候‘没’了吗？好可惜”。

记者注意到，虽然堤坝上那条通向海滩道路的入口处用红漆醒目地刷着“禁止下海，禁止游泳”的标语，可游人基本“无视”。由于现场也没有其他阻隔游客的措施，人人皆可随意进出；通道上也没有灯，夜间无法为离岸较远的人“指明”方向。记者的手机信号时有时无，可以想见，一旦涉险，求救之门可能无法第一时间顺利开启。

游人对“禁止下海”的警示标语视若无睹。

天色已暗，海滩上游客越来越多。

海边垃圾随意乱丢，海滩成为执法真空？

阳光、沙滩、海浪原本是自然对城市最好的馈赠。但沿着岸线行走，记者却看到了令人心痛的一幕幕——堤坝下，塑料袋、烟头、快餐盒、矿泉水瓶、渔网等垃圾层层堆积，更有烧烤竹签散落其中，伴着岸边烧烤的油烟味，让美景显得有些杂乱。住在附近的刘女士说：“这些垃圾都是游人留下的，他们在这里吃烧烤，吃零食，挖沙玩沙；可离开的时候，带走了快乐，却把垃圾留了下来，真是令人遗憾。”

大堤下的垃圾。

刘女士告诉记者，环卫工人一直做着清扫工作，但他们的清扫，也只能针对堤坝上的垃圾，而堤坝下包括滩涂上的垃圾，不在他们清扫范围中。“那些海滩上的垃圾，就任凭海浪带进大海吗？”刘女士表示出了忧虑。

堤坝上另一位先生则说，要减少这些垃圾，从源头上制止小商小贩或许是个办法。比如岸边的烧烤摊，游客吃完后竹签直接往堤坝下扔，管住了烧烤摊，不就能减少一些垃圾了吗？还有那些卖沙铲、小桶和渔网的，10元一套销路非常好，可正是因为廉价，家长买了给孩子玩了之后，离开时就随手扔在了沙滩上……

大堤上的小贩。

这位先生的建议是否可行？现场一名城管协管员告诉记者：我们也只能管堤坝上面的，下面的海滩管不到。这些小商贩会打游击，看我们来了，就跑到下面去，我们也没有办法……至于烧烤垃圾，“我们设了垃圾箱，可他们要是不往里丢的话也没办法，尤其是游客，更没法管了。”

在现场，记者偶遇附近海事大学的杨教授，他告诉记者，他也为这片海滩的环境担忧。因此在学校时常教育学生要注意保护海滩环境。据他所知，附近的几所高校经常组织学生来海滩捡垃圾；但“现在来玩的人越来越多，垃圾也越来越多，捡，是捡不过来了”。

管理部门：加大巡视力度，同时呼吁游人珍爱生命

国家海洋局今年印发的《全国海洋生态环境保护规划》中，明确了“绿色发展、源头护海；顺应自然、生态管海”的原则。临港这片美丽的海滩，其安全和环境，谁来承担起管理和疏导的责任？记者联系了相关部门。

临港新区管委会相关负责人表示：堤内315平方公里是其管辖范围，其余滩涂部分由海洋局或海塘署管理。这片区域景观在上海非常罕见，最近一段时间以来，的确游客激增。管委会已经注意到了，从安全角度考虑，已在堤坝附近张贴了公告和警示标语，提醒游客注意安全。地方政府会尽到属地责任，联合相关部门加强管理。

属地防汛部门表示：目前不能用强制手段限制游人在公共区域游玩，因为没有法律依据。只有在台风等恶劣天气出现时，海事边防大队才会封路划出警戒区域。如果在平时作出限制，一与情理不符，二公众会有异议。管理部门只能对游客进行劝导和宣传，游客自身提高安全意识才是最重要的。通往海滩的道路没有设置路灯，一是若有路灯，更容易吸引游客在夜间去海滩游玩，增加不安全因素；二是海边风大，若风力较大，灯杆容易被吹倒，有安全隐患；三是容易遭海水腐蚀引发触电事故。所以一般来说，海堤外面基本不安装电力设备。

记者又致电市水务局（海洋局）滩涂海塘处相关负责人，就海滩安全与环境问题进行了咨询。对方表示：已安排了巡视小组，每三、四公里就有一名专人负责巡查，垃圾则在早晚进行两次定时清理。不过这名负责人也表示：虽然滩涂管理与城市网格化管理相似，但基于其特殊的地理位置，时刻靠人盯，有相当难度，因此希望游客增强自觉性；但作为管理部门还是会加大巡视力度，尽量还海滩以整洁面貌；同时适当增设醒目安全标志，提醒游客珍爱生命。

（作者：刘雪妍 孟雨涵）