徐汇区打通社区服务“神经末梢” 网格化管理延伸进居民区

　　上午，斜土街道江南新村一位居民气冲冲地向居民区工作站值班人员投诉：“楼里有人群租，人员进进出出，里面还乱拉电线，很不安全。”过去，这类情况需要居委干部多方协调，到处找人打招呼，才能把事情解决。现在值班人员在电脑上打开网络终端，录入信息：江南新村511弄发现群租现象。后续就能快速进入处理流程。

　　这一快速处理机制，得益于徐汇区城市网格化管理的深化拓展。9月1日起，徐汇区网格化管理信息系统试运行。在试点的斜土街道，网格化从街面、公共场所延伸进居民区。居民区诉求受理、综合服务等，借由网格化“触角”的延伸而变得简单高效。

　　问题解决有了“快车道”

　　当群租信息提交进平台，几分钟后，该信息的状态栏就有了更新：经网格化综合管理中心派单，目前已流转到街道房管办，要求核实情况，并发放整改告知书。当天晚些时候，该条信息再次更新：经房管办核实，已经列入整治名单。

　　整改通知发放后，房管办又将情况反馈到街道平台。按照流程，整改期限是7个工作日，如届时未自行整改，网格化平台就会提醒：房管办、综治办到期上门执法，并有社区民警、居委干部配合工作。“根据社区工作站志愿者的巡视情况，房东目前还没自行整改。本周四，这起群租案例就将进入执法程序。”街道综治部门明确表示。

　　斜土街道推行网格化工作已有10年，但以前网格化主要以街面、公共场所为主。斜土街道办主任吴寅飞说，这次真正实现了全覆盖，涵盖了社区环境治理、社区综合服务和综合治理三大项内容，实现社区人、事、物全面管理和服务，解决社区问题进入了“快车道”。

　　矛盾尽量不出居民区

　　与街面按“万米网格”设网格员不同，社区网格布点在居民区工作站。

　　以大木桥路和斜土路为界，斜土街道将行政管理区域分为四个网格管理服务块区，建立了18个居民区工作站对应18个居委会。居民区工作站组建了一支日常巡护组队伍，人员包括居委干部、物业公司、业委会、楼组长、社区志愿者、社区党员、社区社工以及派驻居民区的综治、就业等“四大员”，每天定时段、定对象地开展巡逻和上门走访。

　　这样安排会不会增加居委会的负担？街道办负责人表示，街道平台“一定程度上，其实是为居委干部‘减负’了，因为改变了居委会干部到处找人、到处救火的局面。并且居民区队伍也理顺了，谁负责巡查、谁负责核实、谁负责上传信息、谁负责配合执法，都很明确。”在这个平台上，居委会的自治功能也没有削弱。记者发现，大量居民投诉、举报问题，都在居民区层面上得到解决。最近，不少居民反映，老小区因为停车位紧张，一些车主为抢车位偷偷安装地锁，而且大家相互效仿。工作站接到投诉后，物业、居委干部出面，劝说业主拆除地锁。事实上，借助社区自治组织，斜土街道多个居委近期已拆除大批地锁。“对于一些社区问题，我们通过‘小联勤’机制实现‘微循环’，尽量让矛盾不出居民区。”江南新村一名居委干部说。

　　为了给居民区工作站“增能”，社区民警、援助律师等还组成联动处置队伍，对居民区内涉及执法、整治的事项予以配合；街道干部等也组成顾问队伍，为解决热点、难点问题出谋划策。

　　网格好就好在“有效果”

　　“确实，解决问题比以前快多了。我们反映这几天小区里泡桐树上掉毛毛虫，工作站上信息一提交，当天市容环卫部门就回复了要来喷洒药水。”小区居民老夏说。

　　斜土街道新网格化平台试运行以来，已接到并处置了各类信息1000余单。

　　一些居民觉得，现在社会管理服务“神经末梢”打不通，其实关键不在问题发现机制，而在问题解决机制。“以前遇到问题经常是，热线也打了，微博也@（转发）了，领导信箱也发邮件投诉了，但就是不见问题解决”。

　　效果源于流程再造和公开，以及监督机制。“遇到什么样的问题，该找哪个部门解决”这种对老百姓来说“很难搞得懂的问题”，现在由斜土街道城市网格化综合管理中心“代劳”。在网格化平台上，一口上下，限时处置，“哪个部门怎样作为，哪个部门在拖延，我们都看得到。”居委干部说。

　　从9月底开始，徐汇区各居民区都将陆续接入网格化平台。未来，平台还将增设监督功能，让居民根据社区内问题处置情况为相关职能部门打分。