网格不留死角条块责任捆绑 松江构建“四位一体”社会治理体系

　　日前，位于松江方塔北路上的一家企业因经营不善，要解除部分操作工的合同。但被裁员工对赔偿方案不满，要求与老板进一步协商。双方僵持不下……

　　来自松江区劳动监察大队、工业区管理委员会、区公安分局等部门的协调援兵突然降临现场，一边稳定双方情绪，一边约定继续谈判。在多个职能部门指导协调下，企业负责人最终同意提高补偿标准，双方达成初步协议。一场可能激化的矛盾，就这样被有效消解。

　　相关部门又是如何在第一时间获悉这场纠纷的呢？

　　“我们有八大渠道搜集各类问题。企业员工打来一个电话，区社会治理联动指挥中心就会立刻协调指挥，24小时值班的跨部门联合处置队伍则会快速响应……”松江区有关负责人告之幕后原由。

　　原来，今年以来，松江区已成功构建起了包括一张网络、一个中心、一支队伍、一个平台在内的“四位一体”社会治理体系，努力堵塞原来在“发现、指挥、处置、保障”等各环节中的漏洞，确保全区605平方公里范围内的各类社会治理问题能在第一时间被发现、协调和处置。

　　目前，松江社会治理联动指挥中心平均每天受理各类案件400多起，主要涉及市容环卫、跨门经营、治安等领域。整个区域正在编织一张全地域无盲点的管理服务网：全区605平方公里是张大网，16个街镇和园区是中网，304个村、居委会是小网，小网里再划分成1322个网格。每个网格都选定一名网格长，围绕着网格长的，还有“X+Y”的网格化管理队伍，“X”是指协管辅助力量、网格监督员，以及村、居民小组长、楼组长、退休老干部、志愿者等兼职力量，共同开展网格化巡查工作；“Y”是指承担社会管理服务职责的区职能部门和街镇相关科室人员，包括工商、食药监、城管、公安、房管和规土等七条“线”，与网格长进行责任捆绑。通过“1+X+Y”机制，网格长一旦发现问题，可以第一时间直接与职能部门人员沟通，一起协调处置相关问题。

　　网格不留死角，条块人员责任捆绑，解决了以往“发现不及时、上报不顺畅”的问题。在松江区有关负责人看来，现代社区管理的各类事务，涉及面广且复杂，不少问题已超出一个部门能够单独处置的能力范围；以往，有的部门相互推诿扯皮，导致丧失最佳处置时机，有的部门单打独斗，无法形成联合作战局面，而有的则要等领导到场后发号施令，靠人而不是靠机制来做工作，最终影响处置效果。这一切，在松江区全天候社会治理联动指挥中心成立后得以改观，各单位必须服从命令听从指挥，并实施“首处责任制”；若发生推诿之类的事情，有关部门负责人将被追究责任。

　　作为社会治理体系的保障，松江区还在搭建一个全时空大数据的信息化支撑平台。在松江区社会治理联动指挥中心大厅里，一幅由30块55寸液晶屏组成的大屏幕上，全区各个角落的实时图像监控、统计数据，24小时不停歇地翻滚跳跃着：一场暴雨后，内河水位涨了多少，哪个低洼点又积水了；血库的库存还够不够用，医院里的病床使用情况怎么样；重点商业街区的客流量情况，上下班高峰的交通是否拥堵……气象、交通、医疗、经济运行等原先分散在各个部门的信息，如今在联动指挥中心的大屏幕上都能了如指掌，指挥决策体系变得可视化、立体化。