长宁探索“小巷总理”职业化培训

　　“老的居委干部快要退休了，很多年轻干部尚未适应，居民区干部队伍建设面临着青黄不接的局面。”长宁区友谊居民区党总支书记应平曾为此担忧。不过，最近举行的长宁居民区党组织书记培训，让应平等“小巷总理”感到，长宁居民区工作将开启新局面，一支更加职业化的“小巷总理”队伍将登上舞台。

　　长宁区现有185个居民区，居民区党组织书记平均年龄在51.8岁，其中，超过55岁的书记占40%，工作不到一届的书记近40%。“正是这两个40%的存在，让长宁早早注意到居民区党组织书记队伍的变化趋势和潜在问题，注重队伍结构的合理建设。”区委常委、组织部长马列坚说，去年，长宁区就对居民区党组织书记队伍建设面临的各类问题展开调研。今年，长宁区将探索形成一套以推动队伍职业化发展为目标，以专业化、进阶式、积分制为主要特点的居民区党组织书记培训模式。

　　专业化是此次培训的一大亮点。围绕居民区党组织书记核心能力建设，长宁建立了“10+3+X”的系统培训模式。“10”是指当前居民区书记必备的政治素养与价值观、行政事务、法律与政策应用、专业助人、人际沟通、情绪控制、资源协调、团队建设、项目策划和应急管理10大能力。“3”是指根据这些能力要求，对应3大培训模块，包括：领导力模块、专业能力模块、应用能力模块。而“X”则是与能力和模块相匹配的各类具体课程，长宁区向居民区书记们推荐了36门课程，主要包括党性修养、党建理论，社区工作基础理论与基本方法，法学、管理学、心理学等内容。据介绍，这个培训方案的核心理念是：跟随社区“传统群众工作+现代社会工作”的发展趋势，以提升居民区党组织书记队伍职业化、专业化水平为目标，围绕社区工作者能力建设这一核心内容展开培训，逐步确立多维度的社区工作者能力模型。

　　在培训过程中，长宁具有针对性地设立后备班、初任班、全员班和提升班，可满足不同层次书记们的多样化需求。在建立进阶式的培训体系时，该区还尝试了多个“首次”：首次采用必修和选学相结合的形式，提供不同的专题和课程供大家选择，并针对不同小区形态，将群众工作方法划分为老城区和中高档商品房小区两个专题。首次实施案例教学，互动式、经验型课程占到一半以上，围绕当前旧区改造、物业管理等社区治理的难点、热点问题，运用案例教学的专业方法。

　　长宁在培训中探索“五个衔接”积分制管理机制，按一定权重比例设置积分，将培训实践运用效果作为居民区党组织书记岗位等级晋升、进编条件认定、“金银奖”推优、述职考核、续聘解聘等重要依据之一。同时，培训与薪酬待遇、职级晋升衔接。长宁设立季度奖、专业技能津贴以及待遇年度递增机制，与培训评分、能力等级挂钩，按照不同等级核定居民区书记工资外收入，不同能力等级的居民区书记享受不同的津贴和奖励标准，对排名靠后的书记按比例扣除绩效考核奖。学习培训情况也作为居民区书记职级晋升的重要依据，书记需修满一定的学分，达到一定的能力等级才有资格享受相应的事业职级待遇。对符合条件的优秀居民区书记，加大公务员定向招录、调任等的探索力度。