朱家角探索基层自治新路 居委会干部身边多出数百上千志愿者

　　“清明小长假，北大街的人流再次创纪录，最高一天达到3万多人次。但在这条拥挤的老街上，采用明火烹饪的餐饮店有32家，存在不小的安全隐患。我们建议，除了定期安全隐患排查和整治，不妨再组建一支义务消防队，把广大商户和居民组织起来培训、演练，加强自我防范和管理……”

　　不久前，在青浦朱家角镇北大街居委会，一场“党群协商理事会”如期举行，10多位理事热议社区里几件百姓关注的大事。参加议事的理事，并不只有居委干部和党员，而是涵盖了各种身份，包括楼组长、读书会会长、安全监督员、文体团队队长、来沪人员代表、商铺党员代表、城隍庙负责人等。平时，他们会定期坐到一起，带着从社区里搜集来的各种“急难愁”问题，群策群力探寻破解办法。

　　这样的社区治理新模式，已在朱家角镇全面开花。早在2003年，朱家角镇就率先在各村居试点成立“党员代表议事会”，探索基层自治新路。去年开始，“党员代表议事会”全面扩容为“社区党群协商理事中心”，广泛吸纳各方群众代表和骨干力量，与党员代表一起参与协商议事。“村居社会治理需要党组织主导，还需社会各方和广大群众参与，实现有效共治自治。”青浦区委书记赵惠琴表示，朱家角镇社区党群协商理事中心，充分展现了创新社会治理的强大合力。目前，全镇180支原本散落在社区里的“闲置”群众团队，通过谋事、议事、理事、监事的闭环工作机制，成为社区治理的主体力量。

　　“以前，每个居委会只有五六位干部，根本忙不过来，现在，他们身边多出了数百上千名志愿者，力量明显增强。”镇党委书记徐红岗介绍说，让各种社会组织和团体参与进来，可以更及时更广泛地反映基层呼声，并起到扩大民主、规范决策的作用。

　　闭环工作机制，也让各方群众代表和骨干力量可以全程参与社区治理，而不是偶尔做做样子。比如谋事环节，强调议事前要坚持问需于民，设置议题。议事环节，通过定期的协商议事机制，让理事们集思广益、献计献策。理事环节，则鼓励群众代表和骨干依法参与理事，推动问题的圆满解决。监事环节，是对社区事务的处理进行监督和后期效果评估。