上海发布未来五年制造业转型升级规划

人民网上海8月31日电 （记者励漪）《上海市制造业转型升级“十三五”规划》今天正式对外发布。制造业作为上海加快建设全球科创中心及“四个中心”的重要支撑，《规划》明确，上海要组织筹划各类产业要素资源，聚焦重点产业领域，推进重大项目任务，建设集群集聚载体，力争实现“十三五”末制造业增加值占GDP比重保持25%左右目标。

《规划》提出，进入工业化后期，要推动转型升级，上海必须把握人工智能、量子通信、虚拟现实、精准医疗等新兴技术，及产业组织、分工体系等发展新趋势，坚持走创新引领、集约高效之路；弘扬工匠精神、企业家精神，促进全产业链融合，形成上海制造业发展新格局。落实制造强国、网络强国战略；以创新驱动、提质增效为主线，坚持高端化、智能化、绿色化和服务化，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同的新型工业体系。

到2020年，制造业保持合理比重和规模，自主创新能力显著提升，信息化与工业化融合持续深化；产业集群发展格局基本形成，国际竞争力和品牌影响力明显增强，制造业对资源环境友好程度不断提升；综合竞争力迈入世界先进水平行列，实现上海制造向上海智造、上海速度向上海质量、上海产品向上海品牌的转变。

围绕上述目标，《规划》从质量效益、创新能力和绿色发展三方面，提出15项具体指标。如到2020年，战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达到20%左右；规上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重在“十二五”基础上增长约30%；企业信息化投入占主营业务收入比重达到0.5%；与制造业紧密相关的生产性服务业增加值占GDP比重达到35%左右；工业园区单位土地产值（已供应工业用地）达到75亿元/平方公里。

按照上海新一轮城市总体规划要求，上海制造业坚持集约集聚、集群发展，根据资源禀赋、产业基础和环境容量等因素，进一步优化发展布局。郊区集聚发展先进制造业，中心城区优先发展高附加值都市型工业和高端生产性服务业，形成“创新引领、带状分布、集群集聚”的产业空间布局。

《规划》聚焦国家战略和上海经济社会发展的重大需求，积极对接产业前沿发展领域，提出新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、高端能源装备、节能环保等九大战略性新兴产业。一是聚焦集成电路、下一代网络、高端软件与信息服务、增材制造装备、新能源与智能网联汽车、新材料等领域，培育新的增长点。二是积极承担国家战略，大力发展航空航天、海洋工程装备、核电装备等战略重点，积极参与国际产业合作与竞争。三是加强科技前瞻性布局与产业化联动，积极培育量子通信、工业互联网、先进传感器与物联网等新兴领域，实施一批产业创新专项，力争在关键核心技术领域和产业化方面取得重大突破。

上海还将注重充分发挥市场决定性作用，以重大项目为引领，提升投资质量和效益，推进集成电路、新型显示等百亿级项目，新能源汽车、航空发动机、船舶海工等十亿元以上项目，以及一批亿元项目开工建设。预计到2020年，新一代信息技术、汽车产业各增产值1000亿左右，智能制造装备、新材料、航空航天、节能环保、都市、化工产业各增产值500亿左右，生物医药与高端医疗器械、高端能源装备和船舶产业各增产值400亿左右，为完成制造业增加值占全市生产总值比重力争保持25%左右的目标提供支撑。