2013年松江区私营经济发展简析

　　2013年，面对世界经济缓慢复苏的国际环境，松江区私营经济在区委、区政府的正确领导下，着力破解企业生产经营中的困难，加大招商引资力度，不断改善投资环境，加快产业结构调整步伐，全区私营经济在转型发展中平稳过渡，经济总量持续增长，对全区经济发展起到了积极作用。

　　一、总体情况：经济总量持续增长，发展步伐稳步向前

　　2013年，松江区私营经济在淘汰劣势企业，不断引进新兴产业的同时，经济总量持续增长，发展步伐稳步向前。经测算，私营经济全年实现增加值310.04亿元，同比增长10.5%，占全区增加值比重33.8%，增速高于全区7个百分点。

　　二、私营经济特点显现，推动全区经济平稳增长

　　1、工业和社会服务业拉动私营经济较快增长

　　分行业看，工业企业实现增加值136.67亿元，同比增长13.1%；建筑业企业实现增加值19.79亿元，同比增长0.4%；商业企业实现增加值103.58亿元，同比增长9.4%；社会服务业企业实现增加值20亿元，同比增长11.1%；其他企业实现增加值30亿元，同比增长9.1%。其中，工业和社会服务业增速分别快于全区私营经济增速2.6和0.6个百分点，是拉动私营经济较快增长的内在因素。

　　2、规模实力进一步提升

　　从企业数量看，2013年，私营企业累计登记户数企业已达71879户，同比增长7.1%，比去年增加4779户，已成为全区最大的企业群体，占全区实有企业总数的80%以上。

　　从资金规模看，到2013年底，私营企业累计注册资金已达到945.92亿元，同比增长10.2%，户均注册资金131.6万元，同比增长2.9%。企业注册资金规模在不断扩大。

　　从完成投资情况看，2013年私营经济完成投资额103.73亿元，同比增长19.5%，增速比去年同期提高了7.1个百分点。占全区固定资产投资总额的35.9%，在全社会投资中，比重由2012年的32.8%提高了3.1个百分点。投资总额的不断提高意味着私营经济后续发展势头将更为强劲。

　　3、税收收入连年增长

　　2013年私营经济完成税收总额128.02亿元，同比增长3.2%，占财政总收入的比重为42.3%。分行业看，工业实现税收收入37.96亿元，同比增长2.1%，建筑业实现税收收入12.84亿元，同比增长1.2%，商业实现税收收入39.15亿元，同比下降9.3%，社会服务业实现税收收入16.98亿元，同比增长33.6%，其他行业实现税收收入21.09亿元，同比增长14.8%。

　　从全年税收增幅看，基本处在一个比较稳定的低位增长运行状态。由于去年全年税收呈现由负到正持续上扬的趋势，今年税收上半年出现了小幅波动，下半年止跌回升，保持了一个小幅增长的趋势，至年底仍有3.2%的增速。税收连年保持增长反映了全区私营经济正向着平稳的发展步伐迈进。

　　4、销售产值实现稳步增长

　　今年全区私营经济实现销售产值3190.43亿元，同比增长7.8%,增幅比去年同期增加了7.4个百分点。从各月增幅看，全年私营经济除了1、2月份由于节假日因素，出现了一定程度的波动，其余各月始终保持在5%-10%的增幅空间，从其绝对量和增长速度上看，都比去年同期发展得好。（详见下图）

　　5、解决就业作用显著

　　2013年全区私营企业注册从业人员已达到62.92万人，同比增长10.2%。本年吸纳劳动力3.58万人，其中当地劳动力1.29万人，外地劳动力2.28万人。私营经济的健康发展对我区缓解就业压力起到了至关重要的作用。

　　三、存在的问题

　　1、片区发展极不均衡

　　按照松江“一城三片”格局分布，中心城区（岳阳街道、永丰街道、方松街道、中山街道）实现销售产值709.86亿元，占全区总量22.2%，同比增长20.5%；东北片地区（九亭镇、泗泾镇、洞泾镇、新桥镇、车墩镇、松江工业区）实现销售产值1150.74亿元，占全区总量36.1%，同比增长7.0%；西北片地区（佘山镇、佘山度假区、小昆山镇、石湖荡镇）实现销售产值746.79亿元，占全区总量23.4%，同比下降1.2%；浦南地区（叶榭镇、泖港镇、新浜镇）实现销售或营业收入583.04亿元，占全区总量18.3%，同比增长8.4%。可见，全区私营经济中心城区发展得较快，西北片地区出现了负增长，发展较为滞后。

　　2、横向比较优势不足

　　横向比较，全区私营经济发展状况优势不足。从招商数量看，2013年实有注册企业71879户，在八个郊区县中仅排名第6位，新增注册企业9986户，排在第5位；销售产值为3190.43亿元，排在第4位。

　　四、几点建议

　　1、加大招商引资力度

　　今年，松江私营经济招商压力依然存在，从全年形势看，各私营经济小区累计新增户数持续处于负增长状态，截至年底才略微有所上升，同比增长了1%。政府相关部门也出台了一些政策，降低私营企业准入门槛，但明年的形势仍不容乐观。各经济园区要进一步加大招商引资力度，形成自身特色，要努力把私营经济的发展与战略性新兴产业的发展相结合，最终达到转变经济发展方式的目的。

　　2、创造公平竞争环境

　　公平的竞争环境对私营企业的发展至关重要，政府要对私营企业有信心，让各生产要素能够平等配置。党的十八大报告也强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的重要论断。政府相关部门要加强落实，努力营造公平的竞争环境。

　　3、拓宽中小企业融资渠道

　　企业融资问题涉及金融体制、融资政策、信用环境等诸多因素。解决中小企业融资难问题，不单纯是金融部门的工作，而是一项系统工程。在构建全新的信贷管理理念、积极推动企业信用评级、加快融资性中间业务品种开发的基础上，从三面拓宽其融资渠道：1、由政府牵头，搭建企业间的互融联保平台；2、积极指导、支持和鼓励金融机构根据中小企业的特点，研发推出不同的金融创新产品和服务方式一是要加快私营企业信用制度建设，形成系统的评价体系；3、加强和证监会等相关部门的配合和协作，积极支持符合条件的中小企业通过创业板、中小企业板以及场外的股份代办转让系统，有效拓宽融资渠道。